Installation d’essai terrestre des navires de combat de surface canadiens

Le ministère de la Défense nationale (MDN) construit une installation d’essai terrestre sur une portion de terrain appartenant au MDN à Hartlen Point, à Eastern Passage, en Nouvelle-Écosse.

Foires aux questions

↓ Mise à jour destinée au public (Le 19 septembre 2023) 

Bulletin d’information destiné au public

Préparation préliminaire du site

La première phase des travaux de préparation du site, soit le débroussaillage et l’enlèvement des arbres, s’est déroulée à Hartlen Point du début mars à avril 2023. Les travaux ont été effectués au cours de cette période pour s’assurer que ces activités précises de préparation du site n’affectent pas les périodes de reproduction et de migration des oiseaux et des chauves-souris, conformément à la recommandation formulée dans le rapport d’évaluation de Canadian British Consulting Limited’s (CBCL) concernant les oiseaux et les chauves-souris.

La deuxième phase de préparation du site a commencé en avril 2023 et se poursuivra jusqu’en décembre 2023. Les travaux sont effectués uniquement dans les zones défrichées conformément au rapport d’évaluation de CBCL concernant les oiseaux et les chauves-souris; il n’y aura aucun débroussaillage ou enlèvement d’arbres supplémentaire pendant cette période. La deuxième phase des travaux sur le site consiste à mettre du gravier sur la route menant au chantier de construction et à effectuer le nivellement préliminaire (déjà terminé), à délimiter la zone de construction à des fins de sécurité, à prolonger les services du chantier services (connexion à Halifax Water) et à construire un bâtiment abritant les compteurs d’eau.

Le point sur les travaux de construction

Les travaux de construction de l’ Installation d’essai terrestre des navires de combat de surface canadiens auront lieu à Hartlen Point, à Eastern Passage, en Nouvelle-Écosse, entre mars 2024 et la fin de l’été 2027. Ces travaux comprennent la construction de l’installation et de l’infrastructure de soutien, y compris les clôtures de sécurité, l’aire de stationnement, les routes et les services publics. Voir le plus récent rendu de l’installation ci-dessous (figure 1) à titre de référence. Bien que l’achèvement de la construction soit prévu pour l’été 2027, le calendrier est susceptible d’être modifié en fonction du processus de conception et de construction.

Figure 1. Rendu préliminaire de l’Installation d’essai terrestre. Il est susceptible d’être modifié au fur et à mesure de l’avancement de la conception.

Les travaux se dérouleront à plus de 50 mètres du rivage, dans la zone de projet désignée, qui comprend la zone située à l’intérieur de la clôture de sécurité de la future installation d’essai terrestre, ainsi que la route menant au site. Voir le plus récent plan du site ci-dessous (figure 2) à titre de référence.

Figure 2. Plus récent plan du site

Les problèmes d’érosion côtière et de stabilité du littoral sont examinés par l’équipe du projet. Des travaux sont en cours pour évaluer la possibilité de stabiliser les parties nord-est et sud-est du littoral, adjacentes à la future clôture de sécurité de l’installation. Les répercussions sur les activités commerciales ou sur les activités nautiques récréatives devraient être faibles, bien que l’accès à la plage soit susceptible d’être restreint pendant la réalisation des travaux de stabilisation des rives.

À quoi s’attendre pendant les travaux de construction 

  • Les travaux se dérouleront principalement du lundi au vendredi, de 7 h à 17 h. Il peut arriver exceptionnellement que des travaux soient effectués en dehors des heures de travail, mais ces cas d’exception sont limités. 
  • L’accès et la sécurité du public sont une priorité absolue. Les membres du public peuvent continuer à utiliser la propriété de Hartlen Point et à accéder au rivage devant le chantier de construction pour y pratiquer des activités récréatives jusqu’à nouvel ordre. L’accès du public à l’intérieur de la zone de projet désignée et de la zone des travaux est interdit afin d’assurer la sécurité des membres de la communauté et des équipes de travail.. 
  • Des panneaux de signalisation de chantier sont actuellement en place à Hartlen Point. D’autres panneaux et d’autres clôtures de construction sont installés au printemps 2024 pour délimiter davantage le périmètre de la zone de construction. Des commissionnaires responsables de la sécurité surveilleront toutes les activités à l’intérieur de la zone de projet désignée et de la zone des travaux. 
  • Il se peut qu’il y ait de la poussière, du bruit, du transport de matériel de construction et des fermetures temporaires de la route d’accès au site. Le MDN déploie tous les efforts possibles pour réduire les impacts et vous remercie de votre patience.  

Gestion de la circulation

Nous sommes conscients que l’état des routes et la circulation dans la région soulèvent des préoccupations. Nous prenons ces préoccupations très au sérieux, particulièrement la sécurité de nos voisins dans les zones où nous construisons et nous exerçons nos activités. Dans le cadre de ce projet, nous avons entrepris une étude sur la circulation avec un tiers consultant, qui se trouve dans la section ci-dessous intitulée « Études, rapports et autres documents ». Nous continuons aussi de travailler en collaboration avec la municipalité régionale d’Halifax, nos consultants et nos entrepreneurs pour mettre en œuvre des mesures visant à assurer la sécurité de la communauté pendant les périodes de construction et d’exploitation et en cas d’urgence.

Les commentaires des membres de la communauté concernant toute préoccupation relative à l’augmentation de la circulation tout au long du projet sont toujours les bienvenus, et nous leur sommes reconnaissants de faire preuve de patience pendant la période de construction. Toute demande de renseignements ou tout signalement d’incident peut être adressé à : CFBHalifaxPublicAffairs@forces.gc.ca  

Le point concernant de respect de l’environnement 

Le respect de l’environnement et de la faune continue d’être une priorité absolue pour le MDN, et nous reconnaissons et respectons la biodiversité et l’écosystème florissants de Hartlen Point. 

Au nom du MDN, des spécialistes indépendants et impartiaux ont réalisé plusieurs études environnementales pendant quatre saisons et ont recommandé des mesures d’atténuation. L’équipe de projet appliquera ces mesures d’atténuation, qui consistent notamment à minimiser les effets sur les zones humides, à défricher le site du site en dehors des périodes de nidification des oiseaux et de la faune, et à limiter les travaux au minimum requis en termes d’empreinte au sol. Des travaux sont également en cours pour veiller à ce que le système d’épuration des eaux usées proposé soit placé en dehors des limites des zones humides existantes afin d’éviter toute incidence négative. Pour obtenir une copie des études complètes et de l’information détaillée sur les mesures d’atténuation, veuillez consulter les liens qui figurent dans la section ci-dessous intitulée « Études, rapports et autres documents ». 

En mars 2023, le ministre de l’Environnement et du Changement climatique du Canada a reçu une demande publique de désignation du projet de l’installation d’essai terrestre proposé en vertu du paragraphe 9(1) de la Loi sur l’évaluation d’impact. À l’été 2023, l’Agence d’évaluation d’impact du Canada, au nom du ministre d’Environnement et Changement climatique Canada, a annoncé sa décision selon laquelle le projet de l’installation d’essai terrestre est un projet non désigné. Pour obtenir de plus amples renseignements au sujet de cette décision, cliquez sur ici. 

Dans l’ensemble, le MDN concevra cette installation de manière à ce qu’elle réponde aux objectifs en matière de construction écologique en vue d’une préparation à l’énergie nette zéro et à ce qu’elle respecte la certification Green Globes. Le concept de préparation nette zéro signifie que le bâtiment est conçu pour produire des émissions de gaz à effet de serre nulles ou négatives au cours d’une année d’opérations type. Pour y parvenir, nous devons réduire les émissions carboniques dans les matériaux de construction, ainsi que les émissions de gaz à effet de serre une fois que le bâtiment sera opérationnel. Pour obtenir la certification Green Globes, le bâtiment doit avoir fait l’objet d’un processus d’évaluation complet isant à évaluer sa performance dans de nombreux domaines clés, notamment l’efficacité énergétique, la qualité de l’air à l’intérieur, l’économie d’eau, la sélection des matériaux, ainsi que la sélection et l’aménagement du site. La certification Green Globes est axée sur la santé, le confort et le mieux-être des occupants de l’immeuble, ainsi que sur la performance environnementale du bâtiment. Il est important de souligner que ces aspects de la conception permettront de minimiser les effets sur les zones humides et la faune de Hartlen Point.

Études, rapports et autres documents

      • Détermination des effets environnementaux – cliquez ici pour consulter le rapport intégral. (en anglais seulement)
      • Caractérisation du sol par SNC Lavalin (SNCL) – cliquez ici pour consulter le rapport intégral. (en anglais seulement)
      • Évaluation des zones humides par Canadian British Consulting Limited (CBCL) – cliquez ici pour consulter le rapport intégral. (en anglais seulement)
      • Évaluation des oiseaux et des chauves-souris par Canadian British Consulting Limited (CBCL) – cliquez ici pour consulter le rapport intégral. (en anglais seulement)
      • Déclaration des répercussions de la circulation (Stantec) – cliquez ici pour consulter le rapport intégral. (en anglais seulement)
      • La présentation de la première séance de consultation communautaire tenue le 3 mars 2022 se trouve ici.
      • La présentation de la deuxième séance de consultation communautaire tenue le 31 janvier 2023 se trouve ici. La transcription de cette séance est accessible ici.
      • Bulletin sur la sélection du site de l’installation d’essai terrestre – cliquez ici.

Considérations opérationnelles

L’équipe de projet continue de travailler à l’obtention d’une licence en matière de radiofréquences (RF) en coordination avec Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE). La sécurité de la collectivité locale et de l’environnement est primordiale, et l’équipe de projet respectera le Code de sécurité 6 de Santé Canada. ISDE prescrit également une consultation publique dans le cadre du processus d’octroi de licences RF, et l’équipe de se conformera à l’approche standard. Au fur et à mesure de l’avancement de la conception des navires, de plus amples renseignements sur les émissions RF seront disponibles, et une fois que nous disposerons de toutes les données techniques nécessaires sont disponibles, les processus de consultation et d’octroi de licences RF pourront officiellement commencer; cette étape doit être achevée avant toute installation d’antennes. Pour en savoir davantage au sujet du Code de sécurité 6 et le processus d’obtention de licences, veuillez consulter les liens suivants. 

En parallèle, l’équipe de projet poursuit ses efforts pour déterminer les contraintes opérationnelles et de sécurité après la construction. Des renseignements supplémentaires seront communiqués au public au fur et à mesure qu’ils seront disponibles. L’équipe de projet s’efforce de réduire au minimum l’impact sur la pêche, le surf, l’observation des oiseaux, le golf, la randonnée et toute autre activité nautique et terrestre, dans la mesure du possible. 

Renseignements supplémentaires

Lors d’une séance d’information publique tenue en janvier 2023, l’équipe du projet de l’installation de l’essai terrestre s’est engagée à organiser une autre séance d’information avant le début de la construction. À l’heure actuelle, il n’y a aucune autre information à fournir à part les mises à jour sur les travaux de construction déjà fournies ci-dessus. Cela dit, l’équipe du projet comprend que les membres du public ont des questions concernant divers aspects de ce projet, notamment les émissions RF et les processus d’octroi de licence ainsi que l’exploitation future de l’installation. Des mises à jour seront publiées dès que de plus amples renseignements à ce sujet seront disponibles.

Demandes de renseignements relatives au projet

Communiquez avec nous! N’hésitez pas à nous poser des questions sur ce projet à l’adresse suivante : CFBHalifaxPublicAffairs@forces.gc.ca

Au sujet du projet des navires de combat de surface canadiens

Le gouvernement du Canada procède à l’acquisition de 15 navires de combat de surface canadiens (NCC) pour la Marine royale canadienne (MRC). Cette nouvelle flotte remplacera et modernisera les capacités des frégates de la classe Halifax actuelles et des destroyers de la classe Iroquois retirés du service.

Ces nouveaux NCC seront construits à Halifax, en Nouvelle-Écosse, par Irving Shipbuilding. 

Lockheed Martin Canada dirigera l’équipe chargée de concevoir les navires et d’intégrer le système de gestion de combat.

Les nouveaux NCC feront l’objet de tests et d’essais à Halifax, en Nouvelle-Écosse.

Au sujet de l’installation d’essai terrestre 

Afin de faciliter la mise en service des quinze nouveaux navires de combat et d’en assurer le soutien tout au long de leur vie utile, le ministère de la Défense nationale (MDN) construit une installation d’essai terrestre (IET) sur une portion de terrain appartenant au MDN à Hartlen Point, à Eastern Passage, en Nouvelle-Écosse. Ce projet permettra de mettre à l’essai et d’intégrer les systèmes de combat des navires avant de les installer à bord des navires. Cette IET est essentielle pour veiller à ce que les nouveaux navires soient prêts à soutenir les membres des Forces armées canadiennes dans le cadre de leur mission qui consiste à protéger la souveraineté et la sécurité des eaux canadiennes et à contribuer aux opérations navales internationales au nom de la population canadienne.

Le Canada est un pays maritime, et l’IET est une installation importante et unique en son genre qui favorisera l’innovation et soutiendra la croissance durable de l’industrie maritime du Canada. Pendant les phases de construction et d’exploitation, l’IET contribuera à la croissance économique et à la création d’emplois dans la région. On estime que plus de 10 000 emplois canadiens seront créés ou maintenus tout au long de la période de construction des NCC qui s’étendra sur 25 ans, et le projet de l’IET devrait contribuer au maintien de près de 350 emplois dans la région de Halifax tout au long des différentes phases de construction. Une fois terminée, l’installation pourra accueillir 120 employés à temps plein, notamment des membres de la MRC, des employés du MDN et des entrepreneurs.

Le MDN est résolu à apporter sa contribution afin de laisser un environnement sain pour les futures générations de Canadiens et d’atteindre les objectifs énoncés dans la Stratégie pour un gouvernement vert. Le projet à Hartlen Point sera également conforme à la Directive sur l’écologisation des immeubles du MDN, qui vise la carboneutralité.

Le MDN s’engage à tenir les intervenants et la communauté au courant de l’évolution de cet important projet.

Calendrier du projet 

Lancement du processus d’approvisionnement pour la conception-construction juin 2021
Contrat de conception attribué à PCL Construction septembre 2021
Première séance de mobilisation communautaire mars 2022
Deuxième séance de mobilisation communautaire janvier 2023
Achèvement des études sur l’environnement et la circulation mars 2023
Conception du bâtiment 2022 – 2024
Construction du bâtiment 2024 – 2027