FAQ: ouvertures, fermetures et ouvertures tardives de la BFC Halifax

Base des Forces canadiennes (BFC) Halifax : Ouvertures, ouvertures tardives et fermetures de la Base en cas de conditions météorologiques défavorables

Foire aux questions (FAQ)

Ligne d’information en cas d’intempéries de la BFC Halifax (902-721-8325)
Ligne d’information en cas d’intempéries de la 12e Escadre Shearwater (902-720-1305)

***CONSEILS DE SÉCURITÉ POUR L'HIVER***

  1. Où puis-je trouver de l’information concernant l’ouverture, l’ouverture retardée et la fermeture de la base?

Les décisions liées à l’ouverture, à l’ouverture tardive et à la fermeture de la Base sont généralement prises avant 5 h 30 (heure de l’Atlantique) et diffusées à grande échelle, au moyen des lignes d’information en cas d’intempéries (BFC Halifax : 902-721-8325; 12e Escadre Shearwater : 902-720-1305*), des comptes de médias sociaux (Facebook, Twitter (X) et Instagram) et des courriels du Réseau local d’information administrative du COMAR (le cas échéant), au plus tard à 6 h (heure de l’Atlantique) les jours de mauvais temps. 

Compte tenu de la nature complexe de ce processus décisionnel qui se déroule en temps réel, des prévisions météorologiques susceptibles de changer d’heure en heure et de la diversité des personnes prenant part à la décision ou étant visées par celle-ci, il est impossible de diffuser plus tôt une annonce concernant la fermeture, l’ouverture ou l’ouverture tardive de la Base. De plus, si la commandante ou le commandant de la Base décide de changer sa décision, l’officier de service et l’équipe des affaires publiques de la Base communiqueront ce changement au moyen des lignes d’information en cas d’intempéries, des courriels du Réseau local d’information administrative du COMAR (le cas échéant) et des comptes de médias sociaux de la BFC Halifax.

Dans le cas du personnel des Forces armées canadiennes (FAC) et du ministère de la Défense nationale (MDN) qui quitte son domicile avant 6 h (heure de l’Atlantique) pour arriver au travail à temps, il est recommandé d’attendre à 6 h pour confirmer l’ouverture de la Base avant d’entamer son déplacement si les conditions météorologiques sont défavorables. En sachant cela, vous devez prévenir votre superviseur/la chaîne de commandement d’un retard prévu pour éviter toute préoccupation le matin d’un jour de mauvais temps.

*Il est important de noter que les renseignements communiqués au moyen de la ligne d’information en cas d’intempéries de la 12e Escadre Shearwater et du système de notification RAVE de la 12e Escadre concernent seulement les unités de l’Aviation royale canadienne (ARC) qui relèvent du commandant de la 12e Escadre. Tous les autres membres de l’Équipe de la Défense qui travaillent à la 12e Escadre Shearwater doivent suivre les directives communiquées au moyen de la ligne d’information en cas d’intempéries et des pages Facebook, Twitter (X) et Instagram de la BFC Halifax, à moins qu’ils ne soient tenus de se rendre sur place pour exécuter des travaux essentiels/quarts de travail qui leur ont été assignés par le commandant d’unité/superviseur.

  1. Sur quel processus se fonde la commandante ou le commandant de la Base pour décider d’ouvrir ou de fermer la Base ou d’en retarder l’ouverture?

En général, les Base des Forces canadiennes (BFC) au Canada ne ferment pas en cas de mauvais temps. Bien que la Nouvelle-Écosse soit sujette à des conditions météorologiques changeantes qui varient d’une région à l’autre, la fermeture de la BFC Halifax (comme celle des autres bases et escadres) est généralement réservée aux conditions météorologiques extrêmes. Au moment de prendre une décision concernant l’ouverture, l’ouverture tardive ou la fermeture des bâtiments de la BFC Halifax, la commandante ou le commandant de la Base tient compte d’une multitude de facteurs interreliés, notamment :

  • La sécurité du personnel;
  • La recommandation de l’officier de service, qui est basée sur des consultations du Centre météorologique et océanographique et de l’équipe du Service de contrôle de la neige et des glaces (SCNG) de la Base, pour évaluer les conditions météorologiques actuelles et futures, et les conditions des routes/trottoirs de la Base;
  • L’état de préparation opérationnelle de la Base, dans le but de permettre le déroulement des travaux essentiels au sein de la formation des Forces maritimes de l’Atlantique, lorsque l’on peut le faire en toute sécurité, tout en se tenant prêt à fournir une aide d’urgence aux Canadiens et Canadiennes;
  • La responsabilité citoyenne de la Base, qui peut consister à s’assurer que le personnel reste à l’écart des routes municipales et provinciales pendant les activités à grande échelle de déneigement ou de nettoyage après une tempête.
  1. Quelle est la responsabilité de la commandante ou du commandant de la Base en ce qui concerne l’ouverture, l’ouverture tardive et la fermeture de la Base?

    Il incombe à la commandante ou au commandant de garder la Base ouverte pour assurer la disponibilité opérationnelle, car toute fermeture ou tout retard a une incidence sur la capacité de la Base à servir et à soutenir le personnel, la formation, la Marine royale canadienne et les Forces armées canadiennes dans leur ensemble. Il peut parfois sembler que cette obligation de maintenir la Base opérationnelle s’oppose directement à la responsabilité de la commandante ou du commandant de la Base d’assurer la sécurité des membres de l’Équipe de la Défense et de leurs familles. Or, ce n’est pas le cas.
  • La commandante ou le commandant de la Base est responsable de décider si la Base est ouverte ou fermée pour la plupart des membres de l’Équipe de la Défense en fonction des conditions météorologiques quotidiennes. Cependant, seuls 1 400 des quelque 11 000 membres de l’Équipe de la Défense dans la zone locale relèvent de sa chaîne de commandement. Par conséquent, on encourage toujours les membres du personnel à aviser leur chaîne de commandement/superviseur avant une période de mauvais temps de toute préoccupation relative au fait d’arriver au travail à temps ou en toute sécurité.
  • En ce qui concerne l’ouverture, l’ouverture tardive et la fermeture de la Base, il est important de noter que la sécurité du personnel relève également de la responsabilité des cadres supérieurs, des superviseurs et des membres du personnel eux-mêmes. La commandante ou le commandant de la Base ne peut pas évaluer la sécurité et le bien-être de chaque membre de l’Équipe de la Défense en fonction des conditions météorologiques, car celles-ci varient grandement selon la communauté où le personnel habite. Les membres de l’Équipe de la Défense doivent évaluer leur propre situation et discuter de leur capacité à se rendre au travail en toute sécurité avec la chaîne de commandement/leur superviseur avant une période de mauvais temps.
  1. En quoi consiste véritablement la « fermeture de la Base »?

Bien qu’une fermeture de la Base puisse être annoncée en raison de conditions météorologiques défavorables, il est important de noter que les propriétés de la Base ne sont jamais complètement fermées, car la BFC Halifax doit assurer en tout temps la disponibilité opérationnelle ainsi que la prestation de services d’urgence et de services essentiels au personnel sur place ou habitant dans la Base.

Lorsque la commandante ou le commandant « ferme » la Base, cela signifie ce qui suit :

  • La commandante ou le commandant de la Base limite la circulation des véhicules et des piétons non essentiels sur les propriétés de la Base (souvent pour s’assurer que l’équipe du Service de contrôle de la neige et des glaces (SCNG) peut mener ses activités de manière sûre et efficace);
  • Les personnes qui ont été désignées par les commandants d’unités pour assurer le déroulement des travaux essentiels doivent se rendre sur place;
  • Le personnel occupant des postes particuliers qui ne peuvent pas être laissés vacants (p. ex. le personnel des services d’urgence, le personnel du centre d’opérations des réseaux, les cuisiniers offrant des services d’alimentation aux militaires qui habitent dans la base, etc.) doit tout de même se présenter au travail, à moins qu’il n’ait pris d’autres dispositions avec son superviseur.

REMARQUE concernant la fermeture de la 12e Escadre Shearwater : L’équipe de la commandante ou du commandant de la Base est responsable des activités du Service de contrôle de la neige et des glaces (SCNG) à la 12e Escadre Shearwater, mais celle-ci dispose de sa propre ligne d’information en cas d’intempéries (902-720-1305), et son commandement peut fournir des directives différentes de celles de la BFC Halifax selon les besoins opérationnels. L’officier de service communique avec la 12e Escadre Shearwater avant de consulter la commandante ou le commandant de la Base relativement à toute décision concernant la fermeture, l’ouverture tardive ou l’ouverture de la Base afin de s’assurer que le commandement connaît la situation de la 12e Escadre. Voir la question 10 de la présente foire aux questions (FAQ) pour de plus amples renseignements.

  1. En quoi consiste véritablement une « ouverture tardive de la Base »?

Lorsqu’on annonce l’ouverture tardive de la Base, cela signifie que celle-ci n’est pas prête à accueillir tout le personnel compte tenu des conditions météorologiques actuelles, mais que les conditions dans la région/Base peuvent changer au cours de la journée et rendre possible un accès général. Dans ces circonstances, l’avis initial d’ouverture tardive sera diffusé au plus tard à 6 h (heure de l’Atlantique) au moyen des lignes d’information en cas d’intempéries, des courriels du Réseau local d’information administrative du COMAR (le cas échéant) et des comptes de médias sociaux de la BFC Halifax (Facebook, Twitter (X) et Instagram). Si l’on effectue une réévaluation et que l’on doit retarder davantage l’ouverture de la Base ou la garder fermée pour la journée, le changement sera habituellement communiqué environ une heure avant l’heure d’ouverture indiquéePar exemple, si l’ouverture de la Base est tardive jusqu’à 10 h, le résultat de la réévaluation sera communiqué au plus tard à 9 h. Ce délai est nécessaire pour que la commandante ou le commandant de la Base puisse évaluer en temps réel l’état des activités du Service de contrôle de la neige et des glaces (SCNG) dans la Base, l’état des routes municipales et provinciales et d’autres facteurs essentiels. En l’absence de réévaluation, la Base ouvre comme prévu à l’heure indiquée dans le message initial relatif à l’ouverture tardive.

  1. Que faire si la Base est ouverte, mais que les conditions semblent tout de même dangereuses où vous habitez et que vous n’êtes pas à l’aise de vous rendre au travail?

La BFC Halifax est une organisation complexe, qui comporte de nombreuses chaînes de commandement menant des activités sur une vaste étendue géographique. Par conséquent, les membres du personnel et leurs superviseurs doivent s’entendre à l’avance sur les attentes en matière de présence au travail, c’est-à-dire avant les périodes de mauvais temps. Personne ne doit prendre de risques déraisonnables : si vous ne pouvez pas vous rendre au travail en toute sécurité, contactez la chaîne de commandement/votre superviseur pour prendre d’autres dispositions. Le personnel de la Défense est tenu de respecter les heures de travail prévues par sa convention collective. Les personnes qui ne se sentent pas à l’aise de se rendre au travail et qui n’ont pas les ressources nécessaires pour faire du télétravail doivent communiquer avec leur superviseur. Si une personne tente de se rendre au travail et que les conditions météorologiques l’en empêchent, elle doit communiquer avec son superviseur pour lui faire part de la situation et des efforts déployés. En outre, voici les attentes concernant les gestionnaires/superviseurs et les équipes de direction :

  • Ceux-ci sont toujours encouragés à tirer parti des capacités de télétravail du personnel, dans la mesure du possible;
  • Ils doivent communiquer clairement et à l’avance l’obligation pour le personnel désigné de se présenter au travail s’il faut réaliser des travaux essentiels et urgents. Ils doivent également permettre une certaine adaptation des horaires en raison de trajets prolongés, de raisons familiales et d’autres circonstances semblables.

Comme il a été mentionné à la question 2, la commandante ou le commandant de la Base prend la décision d’ouvrir la Base en fonction de divers facteurs, dont la sécurité du personnel, les activités du Service de contrôle de la neige et des glaces (SCNG), l’état de préparation opérationnelle de la Base, et les décisions des partenaires municipaux et provinciaux. Il n’est pas toujours possible de prendre des décisions fondées sur les conditions météorologiques, car le personnel local des FAC/du MDN habite à des emplacements différents qui présentent souvent des conditions radicalement différentes.

  1. À titre de superviseur ou de membre de la chaîne de commandement, quelles sont mes responsabilités relativement à l’ouverture, à l’ouverture tardive ou à la fermeture de la Base?
  • Renseignez-vous sur la fermeture, l’ouverture ou l’ouverture tardive de la Base en lisant la présente FAQ et en la gardant à portée de main;
  • Suivez les comptes de la BFC Halifax sur les médias sociaux (Facebook-Instagram : @CFB.BFC.Halifax; Twitter (X) : @CFB_BFCHalifax) pour obtenir les dernières mises à jour relatives aux conditions météorologiques; 
  • Mettez en place un plan préalable et une stratégie de communication pour votre équipe;
  • Apprenez à connaître votre équipe afin de favoriser un milieu où les membres de l’Équipe de la Défense se sentent à l’aise de vous faire part de leurs préoccupations;
  • Rendez-vous disponible pour votre équipe en lui fournissant vos coordonnées avant les périodes de mauvais temps et communiquez avec les membres de l’Équipe de la Défense de manière directe et opportune;
  • Tirez parti des capacités de télétravail du personnel dans la mesure du possible;
  • Faites preuve d’adaptabilité et de compréhension à l’égard des besoins et des circonstances particulières du personnel.
  1. À titre de membre de l’Équipe de Défense, quelles sont mes responsabilités relativement à l’ouverture, à l’ouverture tardive ou à la fermeture de la Base?
  • Renseignez-vous sur la fermeture, l’ouverture ou l’ouverture tardive de la Base en lisant la présente FAQ et en la gardant à portée de main;
  • Aviser votre superviseur avant une période de mauvais temps de toute préoccupation relative au fait d’arriver au travail à temps ou en toute sécurité;
  • Enregistrez le numéro de la ligne d’information en cas d’intempéries de la Base sur votre téléphone afin d’y avoir accès rapidement;
  • Suivez les comptes de la BFC Halifax sur les médias sociaux (Facebook-Instagram : @CFB.BFC.Halifax; Twitter (X) : @CFB_BFCHalifax) pour obtenir les dernières mises à jour relatives aux conditions météorologiques;
  • Ne prenez pas de risques déraisonnables.
  1. Comment fonctionne l’équipe du Service de contrôle de la neige et des glaces (SCNG) de la Base en cas de mauvais temps?

Sous l’égide de l’unité du Transport et génie électrique et mécanique (TGEM), qui relève du Service de la logistique de la Base, les activités du Service de contrôle de la neige et des glaces (SCNG) sont menées en fonction de différentes priorités relatives au niveau de service. Pendant ou après une chute de neige, les opérateurs du SCNG concentrent leurs efforts sur les zones de priorité 1, comme les principales routes des services d’urgence sur les propriétés de la Base (p. ex. itinéraires des pompiers) et d’autres aires essentielles sur le plan opérationnel. Une fois que les zones de priorité 1 sont dégagées, ils peuvent s’attaquer aux zones de priorité 2, soit les routes secondaires des véhicules d’urgence, les voies d’accès aux zones de stockage de produits pétroliers et de munitions, les routes principales de la Base (y compris celles donnant accès aux installations de télécommunication) et les installations multimodales où sont entreposées des marchandises dangereuses. Ensuite, le SCNG se concentre sur les zones de priorité 3, comme les routes secondaires de la Base, les aires de stationnement et les voies d’accès aux secteurs d’entraînement. Bien que de nombreuses aires de stationnement correspondent à la catégorie de priorité 3, on accorde la priorité à un nombre limité de places lorsque la Base est fermée ou que l’effectif est réduit au minimum. Ces places de stationnement permettent au personnel essentiel d’accéder à la Base tout en donnant à l’équipe du SCNG l’espace et le temps nécessaire pour terminer le dégagement des routes de la Base de manière sûre et efficace. Il est important de noter que les tempêtes déclenchent à chaque fois des activités du SCNG : si une autre tempête frappe alors que les activités de dégagement sont toujours en cours pour la première, il faut reprendre depuis le début. Ainsi, tous les opérateurs du SCNG doivent revenir aux itinéraires de priorité 1 et recommencer le processus pour s’assurer que les routes utilisées par les services d’urgences sur les propriétés de la Base demeurent praticables.

  1. Pourquoi le commandant ou la commandante de la 12e Escadre peut-il prendre des décisions concernant la fermeture, l’ouverture tardive ou l’effectif minimum la veille d’un jour de mauvais temps, alors que la commandante ou le commandant de la Base prend sa décision le matin même?

Le commandant ou la commandante de la 12e Escadre est responsable des activités de l’Escadre, ce qui signifie que sa décision de recourir à un effectif minimum ne concerne que le personnel de la 12e Escadre, qui relève de sa chaîne de commandement. La commandante ou le commandant de la BFC Halifax, pour sa part, est directement responsable de 1 400 militaires et employés civils de l’Équipe de la Défense faisant partie des cinq services de la Base. Pourtant, sa décision d’ouvrir ou de fermer la Base, ou d’en retarder l’ouverture a une incidence sur plus de 9 000 autres membres de l’Équipe de la Défense qui travaillent dans les propriétés de la BFC Halifax, mais qui relèvent d’autres chaînes de commandement (voir la question 2 de la présente FAQ pour plus de plus amples renseignements).

Par exemple, le personnel affecté à l’École navale (Atlantique), au Centre des Services de santé des Forces canadiennes (Atlantique), à la 5e Division du Canada et à l’Installation de maintenance de la Flotte (IMF) Cape Scott relève de chaînes de commandement distinctes, ce qui signifie que la commandante ou le commandant de la Base exerce très peu de contrôle sur les activités et le personnel de ces unités. La commandante ou le commandant de la BFC Halifax doit veiller à ce que toutes les propriétés locales de la Défense, y compris celles de la 12e Escadre, demeurent opérationnelles, que ce soit au moyen d’activités de déneigement, de services de sécurité ou de soutien en matière de technologie de l’information. La fermeture de la Base et l’interruption de l’un de ces services peuvent nuire aux activités des unités en dehors de la chaîne de commandement immédiate.

  1. Pourquoi les bases restent-elles parfois ouvertes alors que d’autres établissements (comme les écoles et les services de garde) ferment en raison de conditions météorologiques défavorables?

Les Base des Forces canadiennes partout au pays sont essentielles à l’établissement de défense, car elles assurent la préparation opérationnelle du personnel des FAC et la prestation de services d’urgence aux Canadiens et Canadiennes. La commandante (ou le commandant) de la Base est consciente des facteurs de stress qui accompagnent la fermeture des écoles et des services de garde lorsque la Base reste ouverte. Les leaders de la Base et la grande communauté de la Défense poursuivent leurs efforts pour institutionnaliser l’analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus) et les ententes de travail flexibles dans le cadre des politiques et des activités. Ils encouragent tous les membres de l’Équipe de la Défense touchés par la fermeture des écoles et des services de garde à discuter des mesures d’atténuation avec la chaîne de commandement/leur superviseur. 

Les écoles et les services de garde de la Nouvelle-Écosse sont régis par le gouvernement provincial, alors que la BFC Halifax est réglementée au niveau fédéral; ces établissements font donc l’objet de priorités opérationnelles et de processus décisionnels distincts. Par conséquent, la décision de fermer la Base ou d’en retarder l’ouverture ne concorde pas toujours avec la décision de fermer les écoles et les services de garde locaux en raison de conditions météorologiques défavorables. Comme toujours, les chaînes de commandement/superviseurs doivent faire preuve de souplesse et de compréhension à l’égard du personnel de l’Équipe de la Défense qui pourrait avoir du mal à faire garder ses enfants en cas de fermeture des écoles/services de garde et d’ouverture de la Base pendant une période de mauvais temps.

REMARQUE : Le centre de garde d’enfant du Centre de ressources pour les familles des militaires d’Halifax et régions (CRFM H et R) à Shearwater, même s’il est situé dans la Base, ne suivra pas toujours la décision de la commandante ou le commandant de la Base concernant les fermetures, les ouvertures ou les ouvertures tardives. C’est pourquoi il est important de communiquer directement avec le CRFM H et R si vous utilisez ses services de garde. Vous pouvez suivre les comptes du CRFM H et R sur Facebook (@HalifaxRegionMFRC), Twitter (@hrmfrc) et Instagram (@hrmfrc).

  1. Si la Base est fermée, suis-je toujours tenu de travailler si je peux le faire en télétravail?

En règle générale, les membres du personnel militaire et civil qui ont la possibilité de travailler à distance doivent le faire les jours où ils ne peuvent pas se présenter sur place en raison de la fermeture de la Base ou de conditions routières dangereuses lorsque la Base est ouverte. Il incombe à chaque gestionnaire/superviseur d’exprimer ses attentes au personnel avant toute période de mauvais temps. Par exemple, si des personnes restent à la maison avec des enfants, on peut s’attendre à ce qu’elles ne travaillent pas une journée entière; elles peuvent aussi se retrouver sans électricité et incapables d’accéder aux outils en ligne. Certaines personnes, en raison de la nature de leurs fonctions, ne peuvent pas faire de télétravail et ne peuvent donc pas être tenues de travailler lorsque la Base est fermée. Par exemple, les titulaires de postes de mécanicien, de soudeur, de charpentier et de membre d’équipage de navires auxiliaires ne peuvent effectuer leurs activités en télétravail. Bien que cela puisse sembler injuste pour certains, il s’agit de la réalité du travail au sein d’une communauté militaire unique, diversifiée et multidimensionnelle.

REMARQUE : Les personnes qui ont été désignées par les commandants d’unités pour assurer le déroulement des travaux essentiels doivent se rendre sur place.

AUTRES RESSOURCES/LIGNES DIRECTRICES

Quelle est la politique des Forces armées canadiennes (FAC) en matière de congé? Comment puis-je la consulter?

Il incombe à la chaîne de commandement/au superviseur de décider si un membre de l’Équipe de la Défense doit prendre un congé en raison des conditions météorologiques. Il existe de nombreuses possibilités si un gestionnaire/superviseur ou un membre du personnel estime qu’il ne peut pas se rendre au travail en toute sécurité. Pour de plus amples renseignements sur la politique des FAC en matière de congé, consultez le Manuel sur les politiques régissant les congés des Forces canadiennes.

Quelle est la politique du ministère de la Défense nationale (MDN) en matière de congé? Comment puis-je la consulter?

Il incombe à la chaîne de commandement/au superviseur de décider si un membre de l’Équipe de la Défense doit prendre un congé en raison des conditions météorologiques. Il existe de nombreuses possibilités si un gestionnaire/superviseur ou un membre du personnel estime qu’il ne peut pas se rendre au travail en toute sécurité. En ce qui concerne le personnel civil, les politiques en matière de congé (p. ex. congé pour raisons familiales, autre congé payé [code 699], etc.) sont énoncées dans chaque convention collective. Pour consulter les conventions collectives de la fonction publique, cliquez ici. Si vous ne connaissez pas la convention collective qui s’applique à vous, téléchargez l’application pour téléphone intelligent HR Go RH pour en apprendre davantage. 

Quelles sont mes responsabilités lorsque j’interagis avec les comptes de médias sociaux de la BFC Halifax (ou tout autre compte du MDN/des FAC) et que je fais des commentaires sur leurs publications?

Conformément aux modalités relatives aux médias sociaux du MDN/des FAC, les administrateurs des comptes de la BFC Halifax lisent les commentaires et participent aux discussions, s’il y a lieu.

Les questions et les commentaires sur les médias sociaux doivent demeurer respectueux. Veuillez noter que nous nous réservons le droit de supprimer ou de cacher les commentaires qui contiennent des renseignements personnels, trompeurs ou erronés; qui expriment des messages racistes, haineux, sexistes, homophobes, calomnieux, insultants ou mettant la vie en danger; qui contiennent des accusations graves, non prouvées ou inexactes contre des personnes ou des organisations; qui sont agressifs, offensants, grossiers ou injurieux à l’égard d’une personne ou d’une organisation; et qui sont contraires aux principes de la Charte canadienne des droits et libertés. Bref, faites preuve de respect et assurez-vous que vos commentaires sont pertinents. 

L’opinion des utilisateurs qui publient des commentaires sur nos comptes de médias sociaux ne représente pas nécessairement le point de vue du MDN/des FAC ou du gouvernement du Canada. Pour de plus amples renseignements, cliquez sur le lien suivant : Modalités | Défense nationale | Forces armées canadiennes.